深化司法建议发送反馈机制，为行政执法“把脉问诊、开出良方”

近日，随县法院联合县人社局召开座谈会，通过分析县人社局在行政诉讼案件中的问题，面对面提出司法建议，共同探索解决良方，这是随县法院推进“健全行政诉讼司法建议机制”先行区改革的一个缩影。

为推动行政争议实质性化解，促进法治政府建设，以“小切口”改革推动营商环境“大提升”，近日，随县法院出台了《健全行政诉讼司法建议机制实施方案》（以下简称《方案》），切实推进“健全行政诉讼司法建议机制”营商环境先行区市级试点创建工作。

《方案》明确规定了行政诉讼司法建议的适用范围、办理流程，要求针对个案审判中的苗头性问题，类案审判中的普遍性问题，年度行政审判中的系统性问题，准确研判，及时总结提炼原因，有针对性的提出司法建议，促进矛盾纠纷前端化解，源头预防减量，让矛盾化于未发、止于未诉，为基层社会治理现代化提供法院智慧。

《方案》要求增强行政诉讼司法建议的靶向性和实效性，制发高质量司法建议，规范执法行为，堵塞管理漏洞。一是建立调研机制，针对行政审判中反映出的倾向性问题深入开展调研，主动征求行政机关意见，了解行政机关在处理纠纷过程中所面临的困境和阻碍，精准把握问题焦点，提出有效的司法建议。二是建立跟踪回访机制，加强与行政机关的沟通交流，督促行政机关认真落实司法建议，跟踪了解行政审判司法建议采纳情况，确保行政审判司法建议取得实际效果。三是建立报告反馈机制，对行政机关办理落实司法建议情况写入年度行政审判工作报告，搭建行政诉讼司法建议公开平台，确保司法建议有价值、可执行、有效果。

为深入推进司法建议发送反馈机制，随县法院撰写了2022年行政审判白皮书，系统总结行政机关在行政执法及应诉过程中的成效与问题，并提出具体工作建议，助力行政机关进一步提升依法行政能力和水平。7月26日，围绕县人社局在行政审判中存在的问题组织召开座谈会，对诉讼案件逐一进行梳理，提出司法建议，双方就裁判理念，多渠道化解行政争议，建立矛盾多元化化解机制统一了思路，实现司法与行政的良性互动，力促“案结事了政通人和”。

下一步，随县法院将坚持把能动司法贯穿行政审判工作始终，规范性开展司法建议工作，切实推动司法建议落到实处，从源头上预防和减少行政争议发生，为社会综合治理“把脉开方”，促进社会治理体系不断健全完善。