加出效率，减去成本
——随州中院部署开展涉企程序性审查案件“加减法”改革

    近日，随州中院出台《关于开展涉企程序性审查案件“加减法”改革实施方案》（以下简称《实施方案》），在全市法院部署开展优化法治化营商环境“小切口”改革，从“加法”和“减法”两方面对涉企程序性审查案件办理提出具体要求，推动涉企案件审理降本增效。

做好“加法”，全面提升助企服务水平。一是加强管控风险，健全管辖异议诚信诉讼机制。依法明确不予审查的管辖异议类型和滥用管辖异议的具体情形，完善“立案—甄别—受理—审查—处置”机制，规制滥用管辖权异议现象。二是加强审查力度，提升办案质量。严格依法审查驳回起诉的情形，对立案后发现不符合起诉条件应驳回起诉的，无需向被告方送达应诉材料，并于首次开庭前作出裁定，避免无效庭审，坚决杜绝仅因被告住址不明确而裁定驳回起诉，减少当事人诉累。三是加强在线平台使用力度，提高各环节办理效率。充分推广运用人民法院在线服务、律师服务平台、涉企案件风险评估等系统；优化网上立案审查，对无法判定是否符合起诉条件的，应当七日内先予立案，对材料不齐要及时复告补充，不得以此为由审核驳回；实行电子送达前置。

做好“减法”，全面提高办案效率。一是减少中间环节。依托在线平台为企业提供诉讼风险评估，引导合理选择维权方式，减少非必要非理性诉讼；对不予受理等依法免交诉讼费案件，不通知当事人缴费，减少无效交退费环节；规范卷宗移送，减少瑕疵退卷等无效流转。二是减短流程期限。坚持能快尽快，多快好省原则，从网上立案、裁定不予受理、管辖权异议审查等七个方面压缩涉企程序性审查案件办理期限。三是减轻不利影响。全面评估司法保全、文书上网等可能对企业正常经营产生的影响，依法审慎处理，一般情况下不对企业采取保全措施，不公开可能损害企业信誉的裁判文书，加快涉企案件再审审查，防止拖延执行。

“《实施方案》以涉企程序性审查改革为出发点，围绕需求用‘加法’优化涉企服务，聚焦成本用‘减法’提高办案效率。下一步，全市法院将坚持公平公正、服务到位、高效便民原则，严格落实《实施方案》要求，加强涉企程序性审查案件办理改革力度，切实降低企业诉讼成本，以‘小切口’的改革，推动营商环境的‘大变化’。”市中院立案庭负责人表示。