各基层人民法院：
为进一步加大“一站式”多元解纷工作力度，充分发挥人民法院在参与基层社会治理、推进基层治理现代化中的作用，推动人民法院调解平台向基层矛盾化解一线延伸，不断降低群众解纷成本，优化法治化营商环境，现就相关工作通知如下：
一、准确把握人民法院参与社会基层治理的定位，充分认识人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”工作的重要性。各基层人民法院要树立将审执工作置于党委政府大治理格局中的理念，找准人民法院参与基层社会治理的切入点、结合点、着力点。要按照中央提出完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系要求，围绕党委政府中心工作，依靠各级党委在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥法治对社会治理的引领、规范和保障作用，推动社会力量参与社会治理。人民法院调解平台作为最高人民法院专门研发的在线调解平台，功能完善，高效权威，能够灵活便捷开展案件委派、在线音视频调解、协议签字等工作，为基层调解工作提供强有力技术支持 ，应当严格按照最高人民法院《关于加快推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作的指导意见》要求，增强调解平台“三进”各项工作的责任感、紧迫感。
二、强化对接联络，培育健全多元解纷力量。主动融入基层解纷网络建设，做好与基层党组织、政法单位、自治组织的对接。主动向党委政府汇报多元解纷工作，协调 “万人成讼率”考核、矛盾调解中心建设等任务，在党委领导下不断坚持和发展“枫桥经验”，运用司法智慧和资源助力“城乡融合示范区”“平安社区（村）”“无讼社区（村）”创建工作，促进政府治理、社会治理、群众自治良性互动。加强与乡镇综治中心、派出所、司法所、民政、妇联、村委会、居委会等单位联系，积极融入基层网格治理系统，推动形成矛盾纠纷联络沟通机制。要建立诉讼服务站和法官联络点工作机制，在人民法庭、乡镇政府综治场所挂牌成立，安排干警巡回办案、现场调解，将诉讼服务和纠纷调解关口前移，方便群众在家门口参加诉讼。积极拓展服务站、联络点功能，依托站、点大力开展法治宣传活动，组织干警常态化走访辖区街道办事处、乡镇和基层群众自治组织，发挥专业优势，帮助辖区街道办事处、乡镇和基层群众自治组织开展乡规村约“法律体检”，推动居民自治、村民自治。
三、充分应用人民法院调解平台，高效开展诉调对接。在前期调解组织人员信息纳入、账号配备基础上，实打实将调解平台用起来，以人民法庭为重点，推动乡镇综治中心、派出所、司法所、劳动争议仲裁机构、人民调解委员会、行业调解组织等以人民法院调解平台为依托，大量开展在线音视频调解工作。加大对基层调解人员宣讲力度，宣传普及人民法院调解平台的便利性和操作技巧，确保愿用、会用、善用。完善建立调解引导、分类委派、在线移交、在线调解、司法确认工作闭环，根据案件类型特点分类精准施策，对属地性强的案件由人民调解组织化解，专业性强的案件由行业调解组织化解，重大敏感的案件由基层党政力量联合化解。积极做好司法确认等诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决机制的衔接工作，发挥示范和保障作用，形成调解一案、教育一片、稳定一域的良好诉源治理效果。
四、强化宣传引导，做好典型案例分析和经验总结。通过微信公众号、官方网站、宣传片等多种形式向群众宣传多元解纷，让群众了解多元解纷便捷、免费、共赢等优势，认同诉前调解及调解人员。做好诉调对接台账及资料数据汇总工作，发掘调解中的典型案例，以及优秀调解员事迹、科学有效的调解方法、可复制借鉴的经验等，形成总结材料或宣传报道，及时向上级法院报送并向公众推送，以树立优良品牌，提高多元解纷的社会效果。
本通知长期执行，各基层法院在执行中遇到的问题，及时报送中院。
湖北省随州市中级人民法院
二〇二三年七月二十日
鄂ICP备12010191号-1
